茌平区委编办构建“全链条”监管体系 提升机关职能运行监管效能
时间:2025-12-30
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作者:侯晨

为进一步提升部门履职水平和工作效能,茌平区委编办坚持系统集成、全面协同、整合资源、内外联动,锚定抓合作、重统筹、优路径工作思路,围绕评估内容全、方式方法多、结果运用实三向发力,着力打造机关职能运行监管闭合圈

一、织密全域感知网,构建多维监管矩阵。一是把握关键点,围绕日常监管全面评。聚焦中央、省、市决策部署,区委区政府中心工作和高频民生事项,以部门三定规定和权责清单、职责边界清单、职责任务清单为依据,组织57个部门梳理年度重点工作任务400余项,建立机关职能运行日常监管工作台账,采用日常跟进+察访核验的工作方式,立足主责主业履行、机构编制纪律执行、链条协作配合、改革创新成效等角度进行常态化监管。二是划定协同线,围绕变动情况重点评。紧盯本年度涉及职能调整变更的5个部门进行跟踪问效,以回头看为抓手,掌握机构编制批复事项落实情况,提出改进工作、优化流程的意见建议;突出乡镇(街道)履职事项清单建用一体,将40余个部门依单培训、照单履职情况纳入职能运行监管范围,以配合履职事项是否压实责任链条、形成工作闭环,上级部门收回事项是否应收尽收、交接后业务开展情况为监管重点,推动清单真正成为部门履职工具书、协作配合说明书、争议化解参考书。三是拓宽监管面,围绕服务大局专项评。聚焦民生服务重点领域,选定与群众联系密切的教育体育、民政、人力资源社会保障、行政审批服务4部门开展专项监管,按照单位自查、实地评估、座谈交流、收集建议等步骤,精准识别部门职能运行过程中的问题症结,会同责任部门加强分析研判、研究解决方法、优化履职流程、满足群众诉求。

二、出好协同组合拳,打造联合监管样板。一是部门联动抓重点。坚持问题导向,加强与纪委监委、巡察、信访、市民热线等部门的协调联动,收集部门重点工作进展、服务大局成效、工作作风评价、民生问题线索等信息,针对行业监管和综合执法等高频事项发力,提升监管的针对性和时效性。健全联络机制,深入推动机关职能运行监管与巡察、审计相衔接,先后选派10余名业务骨干参与区委选人用人专项检查,人员进驻、指标嵌入,借势借力进行体验式监管。二是整合资源强监管。实时提取机构编制综合管理信息系统、权责清单管理系统、事业单位监督管理信息系统有关数据,汇总分析各部门(单位)履职尽责和机构编制管理现状。围绕机构编制党内法规执行情况、部门职责履行情况、遵守机构编制管理权限和程序情况等方面,科学统筹、一体推进监督检查、职能运行监管、事业单位监管综合查一次,确保一次评估、全面体检。三是多方评议树导向。立足政策制定、信息公开、办事效率、难点解决、制度完善等评价维度,面向管理对象和服务对象发放调查问卷,将评价结果计入部门核心职能评估范围,为后续整改工作指明方向。健全区人大代表、区政协委员评价机制,明确将区人大代表建议办理、区政协委员提案办理情况纳入机关职能运行监管范围,聚焦工作重视度、程序规范度、协商到位度和成效显著度四方面延伸监管触角。

三、拧紧闭环责任链,发挥长效监管实效。一是强化约束,形成督促整改倒逼机制。针对监管中发现的越位缺位错位、推诿扯皮以及部门间协作配合不顺畅等突出问题,建立机关职能运行问题整改台账,明确整改时限和整改措施,定期调度、反馈结果、跟踪情况,倒逼部门单位履职尽责、担当作为。二是评估先行,合理配置机构编制资源。把机关职能运行监管结果作为优化机构设置、理顺职责边界、调整编制资源的重要依据,在机构编制事项调整、用编进人计划制定等方面,加强与机关职能运行监管工作的互联互动,突出事前评估论证,部门(单位)报送用编进人计划申请后,统筹考虑其编制使用率、工作饱满度、协调配合度、工作清晰度、人员基本结构素质等基本情况,全面分析当前编制资源使用效益,作出申请不予受理或科学分配计划的决定,推动监管工作与机构编制日常管理工作深度融合。三是衔接考核,激发主动履职内生动力。将各部门(单位)主要职能运行成效列入本年度高质量发展综合绩效考核范围,按照定性指标和定量指标结合原则,从全面履职及成效、机构编制执行情况和创新创优情况3个维度制定考核细则,逐项明确评估要点和分值等次,实施量化赋分,督促区直部门提高履职水平、改进服务质量,充分发挥积极性、主动性,为全区经济社会发展贡献力量。


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