临清市委编办立足“健康中国”战略,聚焦全民健康目标,持续优化体制机制、强化资源配置,着力构建“防未病、治已病、享安康”三位一体发展新格局,为“大健康”事业高质量发展注入强劲动能。
一、强化职能配置,普及健康生活“防未病”。一是加强体育健身职能,锻造全民健康体魄。发挥市教育体育局在体育事业发展中的统筹引领作用,强化在群众体育、竞技体育、体育产业等方面的具体职能,加强全民健身设施管理、群众性赛事组织等工作;设立市体育健身中心,承担全市各类体育活动保障服务工作。2025年,举办全民健身运动会、传统武术展演及篮球、广场舞、乒乓球等赛事,进一步激发全民健身热情。二是优化整合疾控职能,筑牢公共卫生屏障。整合疾病预防控制中心和卫生健康局卫生监督执法相关职责,重新组建疾病预防控制中心,加挂“市健康管理指导中心”牌子,明确疾病预防控制与健康教育、健康科普与健康促进工作等职能,做好传染病防控、慢病和地方病防治、鼠、蝇、蟑螂等重要病媒生物监测与消杀,积极推进健康促进理念,宣传健康知识,引导群众塑造自主自律的健康行为。三是夯实基层服务职能,畅通健康服务末梢。明确由镇街社会事务办公室具体承担本区域卫生健康、疾病防控等职能,并细化为镇街履职事项清单基本事项3项、配合事项6项,设置专岗负责,切实夯实基层服务根基。聚焦重点人群需求,推动健康服务下沉,由村(社区)联合市妇幼保健计划生育服务中心开展35-64周岁农村适龄妇女“两癌”免费检查活动;联合镇卫生院(社区卫生服务中心)为辖区内65岁及以上老年人免费提供体检服务及脑血管病筛查,加强基层群众健康体检,筑牢群众健康防线。
二、统筹资源保障,优化健康服务“治已病”。一是增强基层医疗服务能力。优化整合现有资源,构建以5家公立医院为支撑,16所镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽,618个村卫生室为基础的全覆盖基层卫生服务体系。持续开展“万名医护下乡村”活动,累计选派95人支援下级医疗机构,设立名医基层工作站19个,副高以上专家定期坐诊,促进县乡村服务均衡发展,让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。二是发展中医药特色服务。实施中医药服务能力提升工程,加强市中医院建设,按照中医药特色优化科室设置,以“体重管理年”为契机,开设专科门诊,推出穴位埋线特色疗法,量身定制调理方案,实现健康体质的标本兼治。夯实基层中医药服务网底,建成中医特色卫生院1家、精品国医堂4家、省级中医药特色村卫生室6家、社区卫生服务站2家。三是强化专业人才队伍建设。强化编制资源配置,优先保障民生领域用编进人需求。近三年通过事业单位公开招聘、公费医学生安置、人才引进和大学生乡村医生专项计划等多种途径,为医疗卫生领域补充专业人才330余人,着力增强基层医疗卫生服务力量。
三、创新体制机制,发展健康产业“享安康”。一是健全“大健康”产业发展体制。强化市卫生健康局牵头作用,协同经济开发区、市发展改革局、市工业和信息化局等单位,攥指成拳,系统构建“大健康”产业链,统筹市域内医疗机构等全市医疗资源,推进医药及健康产业发展。聚焦“临清桑黄”特色资源,着力构建从精深加工到生物医药的产业化体系,推动中医药健康服务与医养健康产业深度融合、互促共进。二是推进医养型服务平台建设。助推医护型养老保健服务平台高标准建设,创新“医养康护”四位一体新运营模式,提供专业救护、慢病管理、体检、康复、心理慰藉和临终关怀六大服务,以优质专业服务推动医养结合产业高质量发展。三是探索以康养结合赋能文旅发展。以“生态赋能、中医药传承”为核心,构建“医养、文旅、体养”融合发展新格局,深入挖掘中医药文化、桑黄等资源,系统开发中医理疗、温泉疗愈等多元化康养旅游产品,打造集种植观光、药材科普、药膳养生、中医诊疗于一体的全链条健康养生服务体系。
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