为推动机构职能优化、运行效能提升,冠县聚焦数据赋能、体系建设、三项举措,全维度凝聚职能运行监管合力,助力全县重点工作任务落地落实,服务全县经济社会高质量发展。
一、用好一个平台,打造监管评估之翼。实施数据赋能,牢固树立“大数据+监管”理念,依托权责清单管理系统,实时监测县级行政权力和公共服务事项变更情况,通过数字化高效监管模式,准确把握部门履职情况,定期梳理县级职能部门主要运行指标、机构编制配备情况、机构人员分工情况、工作量分配情况、权责清单管理运用情况,重点关注部门新增、变更、下放未认领到位事项,年度重点任务完成情况、核心职能任务协调配合情况等,精细化约定权责事项认领边界,厘清审批部门和行业主管部门的责任权限分工。积极发挥数据平台优势,通过采集实名制信息系统、权责清单系统等信息化平台的人员编制数、权责清单运用情况等数据,提前分析研判部门在日常运行中存在的短板弱项,形成问题清单,为实地调研做好准备。
二、完善两个工作体系,凝聚监管评估合力。一是完善监管评估体系。明确评估内容,将三项评估按照共性指标进行有机融合,建立覆盖所有部门、精准适用的指标体系。研究完善《县直机关职能运行监管评估工作方案》,从部门职责落实、链条协作配合、依法依单履职等方面对县直部门职能运行情况实施全链条跟踪监管评估。细化监管指标,完善三级指标体系,聚焦主要职责履行情况、年度重点工作落实情况、满意度评价情况、争创一流和专项整改落实情况,配套制定《县级机关职能运行考核指标标准及计分细则》,建立健全“共性+个性+创新”的监管评估指标标准,确保评估指标体系重点突出、务实有效。二是健全监管联动体系。统筹机关职能运行监管、机构编制监督检查、事业单位监督管理等工作力量,组建机关事业单位职能运行监督管理工作专班,“三位一体”开展监管评估,提升了督查监管评估的覆盖面、纵深度、时效性。完善与纪检监察机关、组织、人社、审计等部门的协作联动机制,加强对“三定”规定执行情况、超审批权限设置机构等问题的监督和考评,发挥机构编制信息的基础性作用,保障监管评估效果。
三、抓好三项具体措施,增强监管评估效能。一是抓好常态化职能运行监管。建立监管工作台账,通过抓取部门依单履职数据,实时记录各项重点任务的推进落实情况,实现部门履职的可追溯式查询,直观反映部门职能履行成效,为定位履职堵点、靶向整改问题提供依据,实现“可追溯”监管。二是抓好权责事项调整承接。建立权责清单调整月报制度,督促指导部门根据法律法规立改废释和部门职能变化等情况,做好权责事项调整、变更及承接工作。三是抓好“三定”规定执行情况。排查重点领域机构职能运行情况及县级部门主要职责履行情况,建立“三定”规定落实工作台账,强化刚性约束,实现部门职能运行动态监管,倒逼职能部门严格按照“三定”规定设置机构、配备人员。
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