为切实加强事业单位登记管理，推动事业单位依法依规履职，阳谷县委编办立足职能职责，探索事业单位监管新模式，着力提升事业单位监管效能。

一、聚焦“清单优化”，确保登记管理服务落细落实。一是建立事业单位法人登记管理清单，维护系统单位底数。维护更新全县登记在册事业单位底数信息，对比分析“事业单位监督管理信息系统”与“实名制管理信息系统”事业单位登记双边差异；结合年度报告公示内容核对确认事业单位“机构规格、人员编制、经费来源、批准文号”等信息，确保监管对象底数清、情况明、数据实。二是实行“一户一档”电子清单，记录业务办理事项。建立《阳谷县事业单位法人登记管理台账》与《阳谷县党政群机关赋码登记管理台账》，形成登记管理历史沿革文件，单位完成登记事项业务办理后电子档案清单同步更新，为后续监管提供查档支持。三是编制业务办理材料清单，制定登记事项“零基础”模板。编印事业单位法人登记管理指导手册，包含《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等8条政策法规、6项全流程办事指南、17份材料表格模板及3本系统登录答疑，为事业单位法人、单位负责人与业务经办人提供，实现登记管理“一本通”与业务办理“跑一次”。四是完善监管事项清单，靠前维护监管规范。更新“双随机、一公开”抽查事项“一单两库”、更新绩效考核指标体系，将事业单位法人登记事项、年度报告公示、电子证照申领等内容纳入清单管理。

二、聚焦“举措优化”，实现登记业务办理高效便捷。一是实行登记事项“早预警”，实现业务程序“早完成”。关注事业单位法定代表人、住所、联系人等信息变化，要求举办单位（主管部门）主动跟进、及时通知事业单位登记管理有关事项。重塑“注销机制”，畅通事业单位法人退出渠道，要求注销的事业单位用好简易注销“破冰锤”，及时完成注销程序。二是探索容缺受理“创新办”，打造事后补正“新模式”。打破“申请材料齐全且符合法定形式再受理”传统，破除资质认可、免职文件等必传文件阻碍，依据承诺期限跟踪服务，最大限度发挥事业单位法人登记正向效应。三是优化掌上登记“小平台”，撰写服务群众“大文章”。启用安装“山东省事业单位监督管理系统”手机端APP，允许部分业务事项手机端线上通办，打破业务固定窗口办理壁垒，实现“信息填报、资料上传、提交审核”全流程“网上通办”。四是畅通电子证照“多途径”，实现单位使用“一键亮”。新设立登记事业单位登记完成后同步申领电子证照，动态实现事业单位电子证照全申领、电子证书印章全加盖，实现“一键亮证，亮证即办”，补足事业单位法人证书“静态保管”短板。

三、聚焦“监管优化”，推动监管途径方式精准有力。一是年度报告促公开。依托“山东省事业单位监督管理系统”，在线审查事业单位法人登记事项、年度报告公示材料，层层把关，逐项审核，确保年报信息准确无误。二是动态抽查促落实。抓牢事业单位法人“设立登记”核查，发挥事业单位事前监管效能。做实“双随机、一公开”抽查，实地测评事业单位法人登记、业务开展等8个模块19项内容，向举办单位（主管部门）通报抽查结果，强化事业单位主体责任和依法履职意识。三是负面清单促规范。制定“事业单位运行负面清单”，将年度报告公示、“双随机、一公开”抽查存在信息异常的事业单位纳入“负面清单”和异常信息管理名单，要求事业单位对照清单自查自纠、查找履职风险点，明确事业单位运行“不可为”，强化机构编制刚性约束。四是绩效考核以考促干。建立“定量+定性”综合评价体系，设计新时代党的建设质量指标、担当作为干事创业成效指标、综合评价指标，变“统一考卷”为“个性出卷”，全方位监测、多角度分析事业单位履职情况，激励事业单位担当作为、争先创优。