茌平区牢固树立大抓基层的鲜明导向，优化组织架构，推动编制资源下沉，深化优编强镇，明责赋能减负，加快构建完善简约高效的基层治理体系，不断推进基层治理效能整体提升。
一、聚焦主责主业，优化组织架构。一是坚持党建引领基层治理，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大核心职能，对原有的“七办五中心”瘦身强体，构建“党政事务综合办公室+四大核心职能机构”的行政架构。二是统一设置应急和综合执法中心、便民服务中心、公共文化服务中心等3个事业单位，考虑街道和乡镇管理幅度、职责任务不尽相同，街道差异化设置城乡发展综合服务中心，乡镇差异化设置农业农村综合服务中心。三是持续加强乡镇（街道）机构和区直机关“一对多、多对一”的工作对接，同时全面清理乡镇（街道）议事协调机构，进一步突出主责主业，形成简约精干的基层管理体制。
二、深化优编强镇，推动资源下沉。一是通过“减上补下”等方式，按平均每个乡镇（街道）6名的标准，向14个乡镇（街道）下沉事业编制。在编制分配上，统筹考虑各乡镇（街道）地域面积、常住人口数、服务范围等因素，将编制资源向人口集聚明显的镇街倾斜，实现编制资源的精准投放，切实提升使用效益，充实基层力量，保障工作需要。二是着力推进用编进人计划向乡镇（街道）基层倾斜，不断发展壮大基层服务人才队伍，保障基层工作高质量开展。三是为公费师范生、医学生和农科生等基层服务人员开辟绿色通道，坚决落实关于保障大学生乡村医生专项计划相关政策，加强与卫健等相关部门沟通协调，支持引导大学生乡村医生服务农村、扎根农村。
三、明责赋能减负，凝聚治理合力。一是赋予乡镇（街道）对区级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权等“五项权力”，拟定人事任免征求意见、人事考核征求意见相关文书模版，督促乡镇（街道）建立对区直部门派驻人员统筹协调机制，加强对区直部门派驻机构及人员的统筹管理。二是全面落实乡镇（街道）评价权重占区直部门高质量发展绩效考核1/3、占派驻机构考核60%的要求，引导区直部门更加主动支持基层，形成基层治理合力，提升基层治理效能。三是推动综合执法、市场监管、司法等部门共计120名执法人员下沉到乡镇（街道），统一接受乡镇（街道）指挥调度，深化“综合执法+专业执法+联合执法”模式，真正实现“一支队伍管执法”，持续提升基层执法效能，形成基层执法共治合力。
扫码使用手机浏览本页内容
打印本页
鲁公网安备 37150202000389号