东阿县委编办“三个坚持”优化事业单位管理
时间:2024-07-04
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作者:田贺

为提升机构编制资源使用效益,东阿县严守编制总量、加强保障能力、完善监管机制,不断推动事业单位科学化、规范化、精细化管理。

一、坚持“底线思维”,严守编制总量。严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定,把机构编制规模控制在合理、可持续的范围之内。以事业单位机构职能编制规定为“基数”,建立完善的机构编制总量控制机制,在调整设立机构、研究确定用编进人意见时,按照“总量控制、统筹调配、动态调整、有增有减”的原则,严守机构编制“总量红线”。持续强化机构编制实名制系统管理“一体化”平台,大力推进“数字编办”建设,扎实做好基础数据更新维护和月报、年报等工作,用好实名制系统机构编制数据统计分析功能,更好保障机构编制管理决策落实落细。

二、坚持“瘦身健体”,加强保障能力。对职责相近职能交叉机构进行整合,加大“小散弱”事业单位清理力度,近年来全县精简事业单位70余个,收回400余名事业编制用于加强党委政府中心工作及民生领域。聚焦全县事业发展需要优化配置编制资源,在经济发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等领域加强机构编制保障。设立中小学教师周转编制专户、高层次人才周转编制专户、乡镇周转编制专户,用于义务教育、高层次人才、乡镇公益服务等领域急需紧缺人才的补充。对教育、医疗卫生重点民生领域进行前瞻性研究,着力从事后优化转变到事前谋划,分析该领域未来5年内编制增减情况,确保今后用编需求。推动编制资源向基层下沉,通过“减县补镇、减上补下”方式,为每个镇(街道)核增事业编制6名,切实保障乡镇用人所需,确保基层民生服务兜的住、能落地。

三、坚持“效能优先”,完善监管机制。用好考核这个“指挥棒”,将事业单位“双随机、一公开”及机构编制跟踪问效等内容纳入全县经济社会高质量发展综合绩效考核,建立自评自查、实地评估、综合评定、问题反馈、督促整改“五步”监管程序,优化评估考核方式,健全配套制度,明确机构运行以及机构编制纪律执行等8项工作评估指标及分值权重。强化考核结果运用,对机构运行顺畅、职能履行充分的单位在机构编制及用编进人等方面予以倾斜,对发现的问题整改不到位的单位,暂缓其机构编制事项审批。加强同组织、巡察、人社、审计等部门的协作联动,健全情况通报、信息共享等工作机制,推动事业单位服务效能不断提升。

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