冠县县委编办按照省委编办进一步深化“优编强基”改革要求，聚焦中心工作、服务社会民生，推进优编强才、优编强教、优编强医、优编强镇，为推动民生事业高质量发展提供机构编制服务保障。

一、聚焦“优编强才”，切实加大人才引育力度。一方面建立编制“周转池”，加强人才引育编制保障。印发《冠县高层次人才周转编制管理使用办法（试行）》，明确在全县编制总量内调剂50名事业编制，建立高层次人才周转编制专户，明确了周转编制使用范围及程序，周转编制实行单列管理、专编专用、动态调整，为已满编的事业单位引进高层次人才提供资源支撑。周转编制总量根据人才引进工作需要随时调整补充，有效破解紧缺人才录用、流动过程中遇到的编制使用难题。2020年人才引进工作以来，共引进213名相关人才，全部纳入机构编制实名制管理，切实发挥周转编制在招才引智和留才用才方面的作用。另一方面设立人才机构，加强人才工作力量。成立冠县县委人才工作领导小组，进一步加强县委人才工作领导小组成员单位及重点用人单位人才机构建设，为县委组织部、县委宣传部等成员单位增设人才工作科，为县财政局、县教育和体育局等成员单位承担人才工作的内设机构加挂人才工作科牌子。

二、聚焦“优编强教”，推进基础教育高质量发展。一方面科学核定编制总量，统筹使用编制资源。严格执行中央编办、教育部、财政部《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》，核增中小学教职工编制七百余名，在现有事业编制总量中切块管理，单独记账，专编专用。定期深入中小学开展摸底调研，采取查看文件、座谈交流、实地核查等方式摸清生源底数，严格按照标准开展编制测算，科学预测未来几年生源变化情况和社会发展趋势，及时在总量内统筹调整学校编制为中小学教职工持续全面达标做好准备。另一方面加强教师队伍建设，促进教师合理流动。全面深化教育人事制度改革，促进教师合理流动，优化教师资源配置，联合县教育体育局、县人力资源社会保障局制定《关于进一步规范教师工作调动的实施意见》，进一步规范教师工作调动手续办理，明确教师工作调动的条件要求、审批办理程序以及相关工作纪律。通过规范调动程序，能够使教师资源分配符合各单位学生情况、教师结构以及事业发展要求，形成了良性合理流动，既服务于教育教学，又照顾教职工困难，提高了教师的工作积极性，稳定了教师队伍，促进了全县教育均衡发展。

三、聚焦“优编强医”，构筑公共卫生防控体系。一方面完善机构设置，强化组织架构。在县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子，设置应急处置办公室，确保对重点传染病、地方病、慢性病、职业病等防控工作的全覆盖。重新组建冠县疾病预防控制中心，整合县疾病预防控制中心和县综合行政执法局卫生监督执法相关职责，加挂县卫生监督所牌子，继续保留县健康管理指导中心牌子，由县疾病预防控制局管理。另一方面强化编制保障，增强工作力量。为县卫生健康局核增行政编制，专门用于充实加强疾病预防控制工作力量，进一步壮大优化疾控队伍，推动全县疾病预防工作有力有序开展，为人民群众身体健康和生命安全提供坚强有力的体制机制保障。

四、聚焦“优编强镇”，提升基层治理现代化水平。深化“五权下放”标准化建设。进一步完善工作机制，提升部门配合下放权力积极性，增强乡镇（街道）统筹协调能力，推动“五权下放”规范运行。合理下放县级行政权力，推动执法重心下移，提前梳理论证基层承接能力，根据《山东省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，结合镇街发展水平、区域特点、实际需求等，明确赋予乡镇（街道）行使的行政权力事项并动态调整，加强跟踪问效，常态化关注权力运行效能，提升基层治理能力和治理水平。