临清市紧扣乡村振兴战略部署,把握重点关键,聚焦精准主线,在健全体制机制、强化编制保障、推进赋权增能三方面持续发力,充分发挥机构编制服务保障作用,助力乡村全面振兴。
一、健全完善体制机制,铸就乡村振兴“强引擎”。一是强统筹,确保高效推进。将乡村振兴纳入全市重点工作,高点定位、高标谋划。挂牌设置市乡村振兴局,全面负责巩固脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。强化市委农业农村委员会议事协调作用,负责乡村振兴战略统筹谋划等相关工作,充分做好牵头抓总、统筹协调各项工作。二是优布局,确保规范设置。整合农业领域机构编制资源,设置乡村振兴服务中心,承担乡村振兴领域公益服务职能;聚焦农业新技术、农机技术、畜牧兽医技术推广,进一步提升农业技术推广服务中心、农业机械推广服务中心、畜牧兽医事业发展服务中心等事业单位的公益服务水平,在乡村振兴领域形成系统化、全方位的公益服务保障体系。
二、强化机构编制保障,锻造乡村振兴“生力军”。一是做好编制下沉。坚持机构编制资源向基层一线倾斜,自2019年镇街行政管理体制改革以来,加大向镇街倾斜编制资源力度,先后向镇街下沉编制510名,平均每个镇街增加32名,有效改善基层编制资源紧张现状,确保乡村振兴领域工作“有人干、干得好”。二是加大基层输血。用好用编进人计划,注重向教育、卫生、基层一线等人才紧缺领域倾斜,优先保障乡村人才用编需求。近三年,通过公务员招录、选调生招录、人才引进等方式为镇街引进人才103名,不断改善干部队伍结构,有效解决镇街人才队伍后劲不足、活力不够问题。
三、推进基层赋权增能,激活乡村振兴“新动能”。一是下放“五项权力”。赋予镇街对市级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权等“五项权力”,制定《临清市赋予街道“五项权力”实施细则》,从实施流程、保障措施等方面提出要求,为镇街行使“五项权力”提供体制机制保障。二是明晰职责边界。编制两批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单,理顺14大领域98项具体事项的职责边界,逐一编制“说明书”“流程图”,明确责任部门、任务分工、程序环节等,切实厘清县乡权责关系。围绕基层党建、农业农村、综合治理、公共服务等7个方面,编制《临清市镇(街道)职责任务清单》,明确镇(街道)应承担的189项职责任务,进一步厘清镇(街道)和部门的职责边界,为推进乡村振兴提供体制机制保障。
扫码使用手机浏览本页内容