高唐县委编办深入推行权责清单制度,聚焦“优机制、促规范、勤监督”,构建依法依规、权责一致、动态调整、公开透明、便民高效的权责清单体系,充分发挥权责清单在明晰职能定位、界定职责划分、推进职能运行监管等方面的基础性效用,推动部门依单高效履职。
一、聚焦“优机制”,强化动态调整。一是严格贯彻执行《山东省政府部门权责清单管理办法》,制定《关于推进全县政府部门权责清单制度的实施方案》,进一步明确政府部门是推行权责清单制度的责任主体,严格照单履职,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。二是健全完善权责清单动态管理长效机制,做到即时动态调整与年度集中调整相结合,确保权责清单认领全面、准确、及时。截至目前权责清单已覆盖全县35个政府部门,包含事项4885个。三是建立部门动态调整权责事项联络机制,明确各部门联络员,畅通权责清单动态调整渠道,并为部门答疑解惑,主动开展业务培训,不断提高部门工作人员权责清单管理能力。
二、聚焦“促规范”,强化依单履职。一是以“管好用活”为目标,充分发挥清单制度基础效应,将权责清单同部门“三定”规定有机衔接,确保权责清单编制准确、合法,促进各职能部门履职过程规范高效。二是聚焦依单履职开展专项评估,对办件量同比出现较大变化、长期不运行或运行频次不高的异常权力事项进行重点评估,推动部门把该负的责任负起来,规范和约束履职行为,实现部门管理“权责相一致、有权必有责、有责必须为”。三是将权责事项向社会公开,把部门权力和责任置于阳光下,依托权责清单规范权力运行、方便群众办事,为政府部门更好履行职责提供依据。
三、聚焦“勤监督”,强化责任落实。一是建立权责清单动态管理监督检查机制,充分认识权责清单制度的长期性、艰巨性,把权责清单动态调整、更新发布、贯彻落实情况列入年度机构编制专项检查、机构编制执行情况和使用效益评估指标体系,经常性为部门“体检”。二是打造“问题反馈-整改落实-台账销号-回头看”的闭环管理,针对部门体检出的问题“对症下药”,形成健康的良性循环机制。三是将清单执行使用贯穿到部门职能运行监管的各个环节,促进权责清单与部门履职产生“化学反应”,让权责清单制度运行更加科学顺畅,部门依单履职成效更加明显。
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