聊城经济技术开发区持续深化招商体制改革,打破原有传统政府招商模式,聚焦主责主业,完善双招双引体制机制,为开发区高水平招商提供有力的体制机制保证。
一、强化顶层设计,压实招商责任
把招商引资作为经济发展的“一号工程”、“一把手工程”,坚持高位推进、全员上阵,招商引资实现“新突破”。一是狠抓项目建设。出台专门办法(《关于做好2023年度开发区重点项目工作的通知》),完善“一个项目、一个领导、一套方案、一个专班”的推进机制,落实县级领导帮包重点项目机制,强化项目全生命周期管理服务,专人靠上服务,全流程协调解决签约、落地等环节存在的问题与卡点,以高效服务推动营商环境优化提升。二是扎实开展精准招商。“一把手”亲自谋划、亲自带队,每月外出招商2次,对接项目,争抢投资,积极开展产业链招商、以商招商、乡情招商,推动招商工作不断取得新成效。三是持续完善招商政策。强化全区招商“一盘棋”,已完善开发区社会化招商奖励办法,制定出台了招商引资考核办法,鼓励动员各单位和社会力量进行招商,营造“个个都是招商主体、人人都是投资环境”的良好氛围。同时持续完善招商引资奖补政策,增强开发区投资环境吸引力。
二、坚持靶向突破、助企纾困解难
持续优化营商环境,让“软实力”成为发展“硬道理”。一是深入企业助企解困。为让营商环境“优上加优”,开发区持续深化企业服务,创新开展“双联共促”行动,优选218名机关党员干部驻点帮包162家重点企业、重大项目,集成惠企服务事项123项,破解企业急难愁盼问题145个,助力企业持续健康发展。二是选派骨干助企远航。印发了《聊城经济技术开发区助企远航服务专员管理办法(暂行)》,在区直部门及各产业园区中选派懂经济、会协调、业务强、有干劲的25名年轻干部担任服务专员,深入25家远航企业围绕“党建+发展+安全”的工作主线,一对一开展助企服务,切实提升履职能力、业务水平。
三、强化要素支撑、夯实发展根基
通过全面深化改革、优化机构设置、健全奖励机制等方式强化要素保障,将各类要素资源向招商工作予以倾斜。一是承接民生职能,实现“保障强”。为破解“中梗阻”难题,优化营商环境、积极争取服务经济发展、双招双引等与主责主业相关的教育体育、卫生健康、社会保障、文化旅游、医疗保障5个领域社会事务管理职能回归,动态调整权责清单590项,提升了发展软环境。二是优化机构设置,实现“机构优”。立足发展目标定位,增设应急保障部、社会事务部,优化调整了8个工作机构的职责,推动各部门优化协同高效发展。三是厘清职责边界,实现“边界明”。坚持目标导向、问题导向,以解决实际问题为出发点和落脚点,经过梳理,从纳入范围、具体职责入手,对照省级清单模板,以区直部门“三定”规定、开发区改革实施方案及相关法律法规作为划分依据,梳理了开发区与属地单位职责边界事项35项,进一步厘清开发区与市直部门、代管街道职责边界,为发展提供更多要素保障。四是全面深化改革,实现“效率高”。聚焦项目建设、产业发展、服务优化等重点领域、关键环节,先后打造国家级改革成果35项。深入推进企业全生命周期改革,梳理17个事项、36个办事场景,打造“高效办成一件事”服务专区,实现“一件事一次办”;争取减少环评手续、豁免管理等5类政策权限,压缩项目审批时限70%以上,节约企业办理成本40%以上。五是健全激励机制,实现“奖惩严”。建立“贡献度”考评体系,将省、市考核指标纳入区级考核,研究切合实际的考核方案,结合实施任期目标责任制,视情况开展“贡献度”双向加减分评价,评价等次处在末位直接取消绩效薪酬。考评结果作为岗位聘任、年度考核的直接依据。建立与绩效和贡献挂钩、季度绩效与年终绩效结合的薪酬激励机制。突出优绩优酬,降低基本工资,加大绩效占比,拉大考核档差,打破“干多干少、干好干坏一个样”的局面。
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