为进一步激发事业单位干事创业活力,临清市立足工作实际,以考准考实为目标,创新考核方式、考核程序,全面提升事业单位绩效考核工作质效,推动事业单位规范高效履职。
一、坚持系统集成,完善考核制度机制。一是健全考核工作体系。将事业单位绩效考核工作与市直机关服务高质量发展绩效考核工作同步谋划、同步部署、同步推进。在考核范围方面,将纳入机构编制管理的市委市政府直属及市级机关所属事业单位纳入考核范围,实现应考尽考。二是优化完善考核方案。及时制定印发《2023年度临清市事业单位服务高质量发展绩效考核实施方案》,作为绩效考核的总抓手,围绕党的建设质量、干事创业成效、综合评价三个方面,重点考核重点工作落实成效、履行主要职责工作成效、预算绩效、工作创新等,引导事业单位聚焦主责主业,提升公益服务水平。三是分层分类实施考核。打破单位隶属关系,按行业或领域,将233家事业单位划分为22组专业考核委员会。专业考核委员会通过实地考核、述职评价、集中评审等形式组织开展考核,确保考核程序公平公正。
二、力求考准考实,优化考核指标设置。一是突出党的建设。将新时代党的建设质量指标定量为200分,重点围绕政治思想建设、干部人才队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面,细分为6项考核要点,综合评价单位该指标低于满分60%的,考核结果不得确定为“一等”等次。二是突出主责主业。担当作为干事创业成效指标分值占比提升至71%,将重点工作、主要职责、预算绩效、工作创新等4个二级指标的分值分别设置为200、400、100、150分,引导被考核单位高效规范履职。突出正面激励和负面约束,单设加减分事项,对受到表彰奖励或落实工作不力的单位视情况给予加减分,最高均不超过50分。三是突出综合评价。针对主管部门评价,由考核组组织各主管部门中层以上领导干部对所属被考核单位进行评价,主要是领导班子、工作成效、公益服务情况等;针对单位职工评价,组织被考核单位全体干部职工现场测评打分,主要是对履行职责、科学民主决策、班子团结情况进行评价;针对服务对象评价,开展微信投票活动,主要是对服务质量、服务效率、服务态度进行评价。
三、强化结果运用,提升考核工作实效。一是坚持奖优罚劣。将考核成绩、确定等次,在一定范围内进行通报,并将职责履行、管理运行、党的建设等方面的问题向主管部门反馈,建立整改台账,督促限期整改。对履职效能好的重点领域工作单位,在编制资源配置、用编进人计划分配等方面给予适当倾斜,加强力量薄弱环节,持续提升机构编制资源使用效益。二是持续跟踪问效。对于整改及奖惩落实情况,事业单位监督管理机构实行动态跟踪督查问效,结合“双随机、一公开”检查、年度报告公示、事业单位“评星定级”等方式及时掌握情况,对执行不力、整改落实不到位的,按照有关规定严格问责,确保监管实效。三是注重考用结合。将考核结果作为事业单位评先树优、干部使用、经费预算、机构编制、机关服务高质量发展的重要参考,充分发挥事业单位绩效考核的导向作用,激发事业单位活力。
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